始于足下
——台州高速公路集团公司创业创新记（上）

气壮山河的长隧、若虹卧波的大桥、开山劈地的坦途，台州高速在向世人展示着强大的推动力。

每一次三中全会都承担着经济发展和经济体制改革的重大使命。纲举目张，台州高速公路集团股份有限公司20年创业创新中展现的勇气和担当在变革中彰显。

1993年11月14日，十四届三中全会通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》。全会指出，建立社会主义市场经济体制，要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。要进一步转换国有企业经营机制，建立适应市场经济要求，产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。

同年11月28日，浙江台州高速公路建设开发股份有限公司成立，这是浙江省首次采用股份制建设高速公路的企业。

2013年11月12日，十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。

“从‘市场在资源配置中起基础性作用’到‘市场在资源配置中起决定性作用’，一词之别，是我们党在理论和实践上的又一重大飞跃。”台州高速公路集团有限公司党委书记、董事长林广祥在学习三中全会精神时颇有感慨。

日前，台州高速公路集团股份有限公司与台州市黄岩东区建设指挥部、南区建设指挥部签订台州市内环线建设项目（黄岩段）BT合同……

台州高速站上了新的起跑线。

股份制开创“台州第一路”

58岁的李长秋是温岭大溪镇银河村人，现手头拽有台州高速公路105840股股份。1995年，公司对全体股东派红股，每100股送8股。李长秋年轻时就去云南做水泵生意，深知交通对经济的拉动作用。然而，上世纪90年代初，落后的交通状况严重制约着台州经济的发展。

面对当时国家出台兴建“同三线”沿海大通道计划，台州决策者们不等不靠，主动请缨，果断作出了将工程推向市场，按照“谁投资、谁受益”的原则和自行筹款、自行建设、自行收费、自行还贷的“四自”办法，首创股份制建设高速公路。李长秋那时返乡，正忙于从煎假银村移民下山，“1993年地基价格是1万多元一间，台州高速公路募集股本金时，我一口气投进98000元。”

短短一个月，股份公司筹委会募集了2亿元股本金，成立了浙江台州高速公路建设开发股份有限公司，使台州高速公路提前一个五年计划立项。

机制的创新带来了观念的转变。高效率是股份制企业运作的最大特点。项目报批到开工仅用了一年，完成了常规两三年才能完成的工作量。

1994年10月16日，时任浙江省委副书记、副省长柴松岳，台州行署专员林希才，常务副专员朱福初等领导为台州高速公路一期工程奠基。

台州市人民政府专门成立了台州高速公路建设领导小组和工程指挥部，通过行政、法律等手段，将地方政府的政治、行政优势和股份制有机结合，走出了在市场经济条件下成功组织实施大型基础设施建设项目的新路子。

为加快资金周转，公司还创造性地实行滚动开发建设——在资金严重短缺的情况下，一边积极争取部、省资金，一边通过路权、收费权抵押等形式从当地工行、建行等筹资。

敢涉险滩熔铸黄金大通道

台州高速一期工程穿越浙东沿海地区，山多、水多、展线范围窄，桥梁、隧道相连，复杂的地形全国罕见。令当时的总监理郑志远自豪的是，台州高速广大建设者创造了十多项全国“第一”。

台州高速公路一期工程穿越浙东丘陵地带，沿线隧道多。在40公里的里程中，隧道长度就有7公里多，所占比例全省最多。

隧道浅埋段施工是一大难点，指挥部、公司与施工单位采用先进的弱爆破、强支护、短进尺、勤测量的中隔壁开挖法进行作业，安全、快速地凿出了一座座隧道。

全长4110米的大溪岭—湖雾岭隧道，长度居当时全国高速公路隧道之最，铁一局五处的建设者们创造了连续10个月月成洞百米以上的全国新纪录。指挥部专门与交通部所属重庆科学研究所联合，开展“大溪岭隧道通风实验课题”研究，采用竖井送排风形式，解决了长隧道通风难题。这一课题被列入交通部“九五”重点攻关项目，因其先进性填补了国内空白。为确保隧道的通行安全，隧道营运照明与通风关键技术研究获省科学进步二等奖。

路长情深，齐心合力树丰碑

在台州首次引进国际上公认的“菲迪克”条款后，公司成立了台州第一个高等级公路工程监理处。“谁不重视质量，谁将成为历史罪人”的自律警言化为每位监理人员的自觉行动。监理工程师郭吉理和同事在工地上通宵达旦，驻守在施工一线日平均十多个小时。

1996年儿子高考，老郭无暇顾及；1997年赶上9711号台风，他一心扑在工地上，全然不顾家里漫进洪水，家具、电器被浸泡。2009年初，郭吉理荣获“改革开放30年浙江交通老黄牛奖”，他说很感谢家人的理解和支持。

黄土岭北面洞口由于设计变更，征迁反复达4次之多。当地干部群众无不一如既往地予以配合。石牛村一位叫芦荷花的妇女，1994年11月征迁时，丈夫刚去世，留下两个孩子和一个生活不能自理的老人，还有一大笔债务，而她丈夫及祖上的8圹坟以及那片赖以生活的橘园又偏在征地界内；1995年黄土岭隧道变更设计后，她丈夫及祖上的坟又在二次迁移之列，但她两次都闭口不提一点要求。“总不能因为我拖了公路建设的后腿”。台州高速指挥部党支部开展党员“双学”活动中，纷纷主动为芦荷花捐款。

1999年9月29日，台州高速公路一期工程全线胜利通车，使台州中心城市到各县市形成了“一小时交通圈”，融入了“长三角”经济区域的高速通道。高速公路两侧产业经济带迅速形成，人们真真切切地感受到“路上生金、路边摊银”的变化。

二十载岁月如歌。高速公路集团公司总经理谢文君感叹：“台州高速能取得现在这样的成绩，最应铭记的是党委政府的英明决策和54000多位股民及沿线群众的鼎力支持。”

翻开发黄的记事本，1995年12月底，椒江区三甲石柱小学五（1）班全体学生分两次捐款158元和172元，转交给指挥部。18年后，台州高速人踏上了感恩答谢之路。今年11月22日下午，谢文君一行来到该校，送上了总价值33000多元的复印机、打印机等办公用品……

http://paper.taizhou.com.cn/tzrb/html/2013-11/27/content_511891.htm

本文刊发于2013年11月27日《台州日报》一版