大路朝阳
——台州高速公路集团公司创业创新记（下）

　

路的魅力，在于建设，更在于创新。有了建设，路就拥有厚实的基础，有了升级的功底；有了创新，路就有了“灵魂”，有了拓展的张力。

扭亏为盈，兑现“借水还油”的承诺

2003年6月，集团公司第四届董事会产生，新一届总经理班子面对的是重重困难：至2002年底，资产负债率高达90.3%，累计亏损6885万元；公司成立10年仅向股东分红两次，股东一片质疑之声。回忆起那段日子，有着10万多股股份的温岭大溪镇银河村李长秋自嘲：“一提起高速公路股份，没少被老伴数落。”

“‘今日借君一滴水，明日还您一桶油’，这是我们对股东郑重的承诺。”台州高速公路集团股份有限公司董事长林广祥说，“如果固守原有的建设型发展模式，不转换发展思路，那么，不但对股东的承诺实现不了，企业也将面临更大的困境。”

2003年10月14日,党的十六届三中全会审议通过了《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》。全会指出，建立健全现代产权制度。完善国有资产管理体制，深化国有企业改革。督促企业实现国有资本保值增值。积极探索国有资产监管和经营的有效形式，完善授权经营制度。

完善法人治理结构是实现公司转型的前提，台州高速公路集团公司大胆改革，按现代企业制度的要求，健全法人治理结构，形成出资人（股东）、董事会、监事会、经理层各负其责、协调运转、有效制衡的结构和机制。

在原先6项制度的基础上，公司形成了从董事会和总经理班子到征费一线员工、从综合性工作到专项工作的79项管理制度，以制度管人，以制度管事，以制度管财，以制度管物。 “公司纪委监察部门强化职能作用，定期开展监督检查，促使各项制度的落实，推进全面落实廉政建设，为公司发展保驾护航。”公司纪委书记毛祖连如是说。

从2004年下半年开始，公司进行了股权结构调整，突破了法人股个人化的瓶颈，目前，为个人股确权并开立个人股东账户45016名，使股权得以明晰。

从建设管理型转向经营管理型的创新发展过程中，公司在规范之上进行创新，又将创新成果进行规范化。与时俱进的科学发展思路和理念，也使得一个个历史遗留的难题相继破解。

从2003年6月到2004年底，仅用不到一年半的时间，公司实现扭亏为盈，当年实现净利润1.41亿元。也是从2004年开始，新一届班子兑现承诺，向全体股东派发现金红利，当年每股分红0.45元（含税）。五年内分红1.00元的目标在三年届期内得以提前实现。

降本增效，争做 领跑者

林广祥将公司管理上的创新发展巧妙地比喻做“加减法”。“加法”就是创新管理制度，强化内部管理；创新管理方式，增加主营收入。“减法”就是创新节支途径，降低费用成本。

公司总经理谢文君用股东收益率的公式，形象地说明了降本增效的路径选择。“良好的管理是生产力。面对高速公路主营业务收入下降的趋势，企业务必强化成本和费用控制理念，向管理要效益。”

《内控预算管理制度》的推行，提高了财务费用使用情况的透明度和合理性、规范性，进一步控制费用支出，降低运行成本。公司财务总监高蕙倩说，“全面实行预算管理，严格控制各项费用，提高了经营费用使用情况的透明度和合理性、规范性。”

在公司开展的“节约型公司”创建活动中，员工们深挖节支潜力。其中，今年对塘岭隧道的照明系统进行改造，全部采用LED灯，维修费几乎为零，全年将节约电费约21万元，总的维护费用比去年可下降60%。

台州高速集团公司还充分利用金融政策，十年来为公司节约财务费用近两亿元。

自全省高速公路实行联网计重收费以来，不法司机受利益驱使，冲磅、跳磅、S形过地磅等偷逃通行费手法层出不穷。绿色通道开通后，个别车主将车辆伪装成绿农车谋取私利。

今年4月8日，台州高速公路集团公司启动高速公路出入口营运秩序综合整治。整治开展的第一个月，共有1400余辆汽车因存在冲磅行为被登记在案，其中有59辆汽车在执法机关协助下被查处。目前，基本上没有货车冲磅行为。高速公路口尤其是大溪收费站口拥堵情况大为改观。

转型升级，夯实台州经济腾飞主跑道

由于受收费年限的限制，而且高速公路这一行业已趋于饱和，发展空间不大，仅依靠现有的高速公路收费主业，无异于“坐吃山空”。台州高速人未雨绸缪，充分运用高速主业收费“现金牛”，开始从经营管理型到投资控股型的战略转型。

2007年8月2日，浙江台州高速公路集团成功组建，成为公司集团化、多元化发展的重要标志。《公司发展战略》将一个清晰的总体战略目标呈现在全体股东和员工面前：以经营性的基础设施产业为核心，立足台州、面向全国、走向全球，全面推进实业经营与资本运营，积极拓展环保业、能源开发等新兴产业，通过品牌塑造和系统创新，培育和提升企业的核心能力，奋斗15年，逐步把台州高速集团建设成为一个拥有总资产150亿元、具有国际竞争能力的投资控股集团公司。

立志打造“百年企业”的公司开始了紧锣密鼓的战略转型步伐。“产业多元化、经营集团化、管理规范化、发展国际化”战略顺利实施。

房地产公司开发的温岭“锦绣苑·水韵新邨”列入台州市康居示范工程，以“新环境主义”的人居理念开发的“锦水湾”，成为公司投资时间最短收益最快的楼盘。倾力推进的房地产品牌化战略，让公司在台州的房地产业界赢得了良好的口碑。

十八届三中全会指出，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。谢文君说，推动三次创业，实现转型升级，不断回报股东，任重而道远。

长路漫漫，这是一条延伸在台州人心中的高速公路。李长秋把股本收益银行卡交给了老伴，每年四五万元的分红让老伴很满足。从2003年至2012年，台州高速资产总额从19.5亿元增至31.6亿元，净利润从0.487亿元增至1.39亿元。

2013年，台州高速集团公司为“三次创业”再启航。一年强基础，二年上台阶，三年争一流。台州高速人围绕“速度、温度、风度”六字，把文明服务提升工作列为公司开展“三年”活动的重要内容。笑脸相迎，悦耳的唱收唱付，真诚的“目送礼”，让司乘人员如沐春风。

眼下，台州高速公路集团公司申请发行的两亿元中期票据已进入最后审批阶段，近期将获得注册通知书。台州高速集团公司进入全国直融市场指日可待，高速人将在资本市场精彩亮相，为公司后续上市打下坚实基础……

http://paper.taizhou.com.cn/tzrb/html/2013-11/29/content_512353.htm

本文刊发于2013年11月29日《台州日报》一版