违规“绿色通道”车辆拒缴通行费

5月7日，在台州收费所内发生了一起违规“绿色通道”车辆拒缴通行费的事件。当日上午6点10分，收费所工作人员在对车号为浙1N981的货车所持的“绿色通道”植物检疫证书认真核对过程中，发现证单上运输工具一栏中填写的车牌号有明显的涂改痕迹。对于此情况，收费员按规定判定该车属于违规“绿色通道”车辆，不享受“绿色通道”的优惠政策，并要求司机按规定缴纳车辆通行费。但该车司机坚持说证单上所做的涂改是由于出具证单的金华农贸市场工作人员笔误造成的，并强调在涂改地方加盖了市场的收费专用章，不属于故意涂改，理应视为有效有证单，拒绝缴付通行费。当班班长和保安人员均到场处理此事，但司机却坚持不缴纳通行费，并多次试图强行冲卡，都被保安人员制止。6点55分，司机将货车抛在收费站内广场，弃车走人。上午10点30分，车主找到收费所要求解决此事，并提出是收费站工作人员有意刁难其车辆通行，造成车上所装运的新鲜蔬菜不能按时运抵市场，所造成的经济损失应由高速公路公司来承担。在接下来的三天时间里，车主将车子连同货物一起停在收费所内广场，造成了极恶劣的影响。期间高速交警、黄岩北城派出所民警多次出面协调，台州新闻媒体也对此事件作了报道。在多方压力下，5月10日上午10点18分，司机才将该货车驶离。至此，违规“绿色通道”车辆拒缴通行费并要求索赔的闹剧才告一段落。
“绿色通道”是指省内号牌货车运输省内鲜活农产品凭“绿色通行证”在省内收费公路享受免费通行，这是浙江省政府为减轻农民负担，促进农产品流通的优惠政策，于去年2月20日开始实施。自开通以来，台州高速公路一期路段的各收费所在收费营运过程中严格按浙江省人民政府办公厅下发的《关于浙江省鲜活农产品运输“绿色通道”暂行管理办法》和浙江省交通厅下发的《关于开通鲜活农产品运输“绿色通道”有关事宜的意见》，认真核验证单和货物，对符合规定的“绿色通道”车辆，收费所按规定免费放行，确保“绿色通道”的及时、畅通；对“绿色通道”违规造假逃费的车辆，收费所的工作人员严格把关，按规定足额收取通行费，避免公司经济损失，同时做好相应的记录。
但收费营运中，“绿色通道”违规造假逃费的问题在浙江高速公路上时常发生，且数量不断上升，台州高速公路一期路段也不例外。这给收费员的征费工作带来了极大的困难：司机百般刁难、咒骂、恶意将车停滞在车道、强行冲卡等不文明行为在收费站时有上演。以上述事端为例，身为征费一线的工作人员按规定对违规造假车辆严格把关，在车主口中竟成了故意刁难，并提出高额索赔，不得不令收费员以一“难”字来形容违规造假“绿色通道” 车辆核验、收费工作。
那么，是什么原因使“绿色通道”违规造假逃费现象发生呢？笔者调查发现，主要原因有三：一是发证监管不力。相关发证部门没有做到现场检验后发证，或出于人情关系、“方便于民”等发放空白证，导致未装运鲜活农产品的车辆持证通行或少量鲜活产品混装其他物资通行等。二是填写内容的不规范。没有统一的书写标准，证单仿造便利等，这给出口收费站的核验工作带来很多不便，工作人员对证单是否有效的认定上，势必与司机产生分歧。三是各级监督、纠风部门对违规造假行为的打击力度不够，没有起到震慑作用，使“绿色通道”造假逃费现象呈日益上升趋势。 

因不服台州收费所对违规“绿色通道”车辆的判定，浙1N981的货车司机将货车抛在收费站内广场，弃车走人，造成不良影响。

郭　焱