四年磨一剑 匠心筑内环

——台州市内环路（黄岩段）建设攻坚纪事

图为6#立交航拍图。罗加亮摄

图为工人在为内环路安装标志牌。赵鹏摄

图为6号立交的施工人员正在紧张施工。 （资料照片） 钟 彪摄

图为内环路2号隧道。 牟同飞摄

图为内环路黄岩段一瞥。 牟同飞摄

中心城市要加快发展，必须推进椒江、黄岩、路桥融合，其中交通融合是先导，也是基础。

内环路围绕绿心，连接三区，是台州历史上最重要、投资体量最大、等级最高、技术难度最大的市政基础设施项目。它全长约30公里，建成通车后三区点对点通行只要8-10分钟，路况好时驱车绕行三区仅需20分钟，是台州市内第一条主车道不设红绿灯的城市快速路。它自建设以来就凝聚了市民的殷切期盼和政府的谆谆重托。

在内环路所有标段中，内环路黄岩段项目全长约11公里，沿线经过十七个自然村，线路长、体量大，建设环境最为复杂。2013年，作为 旗下最年轻的一家全资子公司，台州高速市政建设投资有限公司承担了该项目的建设重任。

因路而生，与路共荣，是台州高速市政公司在创立之初就定下的经营理念。四年来，高速人循着这响亮的口号，废寝忘食忙建设，打破常规做工程，拿下了一个接一个节点胜利。四年的奋斗和进取，四年的功勋和业绩，都将成为铭刻在台州高速市政公司历史丰碑上的永恒记忆。

内环时代，指日可待。内环路一旦通车，将为台州经济发展和群众出行提供前所未有的便利。而台州高速市政公司也正是秉承着“勤奋务实，创新高效”的高速精神不断开拓，力争上游，为台州的发展尽自己的一份心力。

吹响攻坚号角，铸就民生之路

11月18日，内环线8号立交桥上，电工杨斌正在检修新安装的路灯。寒风凛冽中，来自安徽的小杨紧了紧衣领，又娴熟地接拉起电线来。这几天冷空气来势凶猛，但为了内环线早日通车，杨斌和他的伙计们，顶风冒雨，只争朝夕。

作为一条民生大道，内环路建设牵动着全市人民的心。

家住黄岩马鞍山的郑文差女士在台州经济开发区上班，上下班途中必经中心大道，“每天上下班高峰期，中心大道车都堵得慌，绕行又太远，就指望内环通了我们能方便一点！”

郑女士的殷切期盼，反映了许许多多往返于三区市民的真实心声。

兴路有方树千载丰碑，润民以泽筑万年平安。

在市政府的统筹安排下，内环路（黄岩段）项目由 以BT投资建设的形式承建。

台州高速公路集团公司总经理张建平说，市政府把内环路（黄岩段）项目的建设重任交给台州高速公路集团公司，我们就要有担当，将丰富精湛的高速公路建设管理经验融入到市政道路中来，履行好市政基础设施建设中品质管理 “探索者”和“实践者”的角色。

2013年8月29日，台州高速公路集团公司与黄岩区政府授权的东区建设指挥部和南区建设指挥部签订了BT合同。同年10月11日，台州高速公路集团公司全资注入9000万元，注册成立台州高速市政建设投资有限公司。

想民之所想，急民之所急。为了实现早日通车的梦想，台州高速市政公司不仅有工程进度一览表，还有各标段的拆迁进度一览表，工作时，两张图对照使用，整个工程的整体情况一目了然，这就是台州高速市政公司首创的“双进度挂图作战”法。

“为克服时间紧、任务重的难题，各项目部紧盯通车目标，倒排计划，从各方抽调精兵强将，加大了人力物力投入，早进场，早开工，同步、有序地推进各区块工程进度。”台州高速市政公司主要负责人何翔介绍说，内环路黄岩段可谓倾注了台州高速市政公司四年的心血。为了工作，家在三门的他，独自一人租住在椒江，工程最紧张的那段时间，他以办公室为床，以工地为家，起早贪黑跑现场，尽管离家只有两个小时不到的车程，他却一个多月都没见上老婆孩子一面。碰上小孩感冒发烧，他只能通过手机视频来表达自己深深的牵挂和歉意。

攻坚克难破金城，携手同心摧银滩。在全体内环人的共同努力下，截至今年11月，内环路（黄岩段）四个标段累计完成产值12.2亿元，占总造价11.62亿元的104.93%。其中今年以来完成产值4.3亿元，占全年计划产值目标的99.84%，圆满完成了预定目标。从形象进度上来看，当前，全线主线主体结构、标志标线、路灯、绿化已全部完成。当下，工作重心全面转移到辅道、匝道、智能监控等附属结构的推进上，力争11月底实现主线全线通车。

肯下真功夫，啃下“硬骨头”

由于内环路黄岩段项目的规划选址途经主城区，附近民房密集，交通繁忙，厂房商铺林立，拆迁安置等前期政策处理工作推进缓慢，施工单位好不容易进场后，又面临着工作面狭小、施工作业无法展开等问题。

8号立交地处中心城区，“不管是政策处理、交通分流还是施工组织、安全防护，都面临着比一般工程更大的难度。”台州高速市政公司常务副总经理钟彪介绍。

按一般常理，施工单位绝不会冒着可能随时停工、设备闲置的风险进场施工。但8号立交做到了！在台州高速市政公司的保证和协调下，施工单位从几根桩基起步，配合政策处理进度，启动了施工进程。

开工以来，市区各级领导多次到黄岩段项目施工一线进行现场办公和听取工作汇报，并就政策处理工作面临的节点性难题做出重要指示。

市区各相关部门也积极行动，多次召开协调会议，就房屋拆迁、用地指标、交通组织、管线迁移、山体爆破等事项进行协商研究。台州高速市政公司积极协调黄岩当地指挥部和街道办事处等有关部门，通过专题会议、专项调研等形式，就处置顺序、最终期限等问题与黄岩区各部门达成共识，使拆迁思路与施工组织实现全程对接。

按照规划设计,内环路（黄岩段）工程共需拆迁房屋1000多间，迁移坟墓2000多穴。为此，黄岩区委区政府主要领导经常督查工程建设情况，深入指挥部、街道、村、户，实地了解困难和问题，积极协调施工中出现的“肠梗阻”，并根据工程计划，紧盯工作节点时间，层层抓好落实。各部门也通力协作，为内环路工程开足“绿灯”。

8号立交向北向东延伸是黄岩东城街道红四村村民居住区，仅红四村在内环路建设红线内就要拆除民房600多间。东城街道和红四村的村两委对该工程非常重视，上下齐动，涉拆村民也顾全大局，为了不给工程建设拖后腿，克服困难，按时腾房。

2016年，在各建设指挥部、街道与台州高速市政公司的无缝配合下，多个影响工程进度的重大政策处理问题被一一破解，但仍有2号隧道军产等几处关键节点尚未打通。2017年，随着项目的推进，旧患未除，新的问题又逐一浮出水面。

内环路江口段有一路段与当前的东官河改造工程有重叠；站西大道东段有一路段与铁路相交处，须从现有铁路下方穿过，要与上海铁路局衔接沟通……由于价格、设计和施工安全等种种制约因素，这几处难题悬而未决，无法正常施工，成了困扰内环路（黄岩段）的正常施工的老大难问题。

“政策处理与协商牵扯到多方权益，如何在其中寻求一个平衡点，这很考验人。”钟彪表示，“但问题总要咬紧牙关一个一个解决的，毕竟通车目标不容更改！”为了这几根“硬骨”，他终日奔走于市、区、街道和乡镇等多个部门，深入沟通，反复协调，四年来，经他手撰写、批复的汇报材料、会议纪要，经他协调变更的施工图纸，十多个A4纸箱都不够装。

攻坚的最后阶段，由于原材料紧张，现场的沥青摊铺作业陷入了无料可用的尴尬境地，钟彪得知后，立即运用自己的人脉关系，多方联系生产厂家，仅仅过了十多个小时，新出厂的沥青原材料及时送到了现场，解了施工单位的燃眉之急。

精诚所至，金石为开。在市、区各级领导的支持下，经过数十次的磋商，今年5月，铁路下穿段施工单位进场施工，并在11月11日前完成了主体结构的施工。而江口段与东官河改造工程重叠段施工也在内环路领导小组办公室和黄岩区政府的大力支持下得到顺利解决。

2号隧道军产是全线最后突破的一处难点。

该军产地处2号隧道西接线工程的咽喉要道，光填方量就有三万五千方，直接影响到隧道出洞道路的施工。眼看离通车越来越近，可军产拆除工作却仍然没有新进展……

为给顺利通车赢得时间，台州高速市政公司会同黄岩南城街道办事处、黄岩南区建设指挥部等相关职能部门，一边加快推进报批等各项流程，一边主动联合设计、施工和监理单位共同商讨对策。

经多次沟通协商，最终决定采用设计变更，将原军产位置的一处人行通道由与主线正交改为斜交，避开军产，提前施工，这一决定，为此路段的施工节省了一个月的施工周期，也为9月10日军产问题得到妥善解决后，两个月内全部完工打下了决定性的基础。

在涉及内环路的问题上，台州高速市政公司的集团公司—— 一直以来都保持着全力支持的态度，公司各项流程审批一路绿灯，任何人力物力上的需求领导当即拍板解决，公司各级领导和分管领导在工程开工之初就成立了“台州市内环路（黄岩段）工程建设领导小组”，公司一把手任组长，每月现场督察，了解工程进展情况，帮助解决施工过程中遇到的各项问题。

铁腕抓质量，铁心保安全

“你们电瓶车停放在哪里？有没有按规定管理？”9月27日上午，台州高速集团副董事长、总经理张建平一到内环北路（江口段）便询问该标段负责人。当天，张建平带队到内环路（黄岩段）开展“国庆”节前安全大检查。

从内业到外业，检查人员细致查看各标段安全制度、安全台账、特种作业人员操作证等资料的同时，还沿全线检查了安全设施配备状况与安全文明施工情况。张建平再三嘱咐：“全体人员要时刻重视安全生产，人人扛起安全责任，坚决杜绝任何麻痹、侥幸心理。要借事故教训学会举一反三，切实开展排查整治，消除隐患，确保内环路（黄岩段）在安全施工中顺利通车。”

安全和质量是工程建设的“生命线”。在加快工程进度的同时，台州高速市政公司保安全、重质量，工程质量安全监管力度和手段也不断升级。

2016年，台州高速市政公司在内环路全线首创“内环路（黄岩段）劳动竞赛”。同时，拿出105万元作为奖金，奖励那些在攻坚过程中有突出贡献的单位，竞赛分设“质量”“安全”“进度”三大奖项，每两月评比一次，台州高速市政公司还为每个奖项制作了流动红旗，在内环路（黄岩段）全线掀起了“比、快、赶、超”的工作氛围。

内环路全线共有3座大型立交，其中有两座就位于内环路（黄岩段），包括有内环“最美立交”之称的6号立交。在建筑领域，造型美通常是施工难度大的代名词，加上今年，我市提早“入梅”、雨期偏多，更为施工安全带来了不少隐患。

“每一次的降雨对现场施工都是一次挑战。我们为此专门对防汛、排水和安全保障措施进行了加强，同时抓住有利时机进行浇筑及其他工序作业。”6号立交项目现场负责人赵添瑞说。

除了按照逢节必查、逢险必查的常规原则以外，台州高速市政公司与黄岩南区建设指挥部、黄岩东区建设指挥部，还经常联合开展综合性的安全文明施工抽查、质量突击检查。

“气孔有点多，混凝土配比肯定不合理，才浇好两天，就裂出好些细缝来，养护也不到位。”在2号隧道东接线施工现场，台州高速市政公司工程部经理郑涛指着一块桥梁预制梁板,对现场工作人员严肃道,“这块梁板重新返工，画上记号，下星期回来复查。工期再赶也不敢把质量赶没了！”

每次检查中发现的质量隐患或安全问题，检查人员都逐一记录在案，要求施工单位限期整改，并作书面回复。根据反馈的结果，他们会再及时跟踪复查，保证整改落实到位，形成闭合循环。

以赛促学，以知促行。历年来，内环路（黄岩段）项目开展的安全教育培训、应急救援演练等活动，一个都没落下，一个也没走样。

“安全工作不能光是嘴上说说、纸上谈兵，安全教育不能只注重形式，更要贴合实际，切实有效、方便操作。越是在抢抓工期的紧要关头，越要认真处理好安全、质量和工期之间的关系，不能为了赶进度而在安全和质量上打折扣。”张建平表示，为把内环路建设成一条“安全、高质、快速”的和谐之路，全体高速人不遗余力，上下一心，抢抓落实。

决战冲刺，铸就精品内环

“不达目标决不放弃！” 6月13日，台州高速市政公司召集内环路（黄岩段）项目全体参建人员，召开了“百日攻坚冲刺誓师大会”，为百日攻坚战拉响了冲锋号角。各与会人员宣誓铮铮，响彻云霄：“用信心、决心和汗水，建设精品内环，打造安全内环，铸就品质内环”。

面对工期紧、任务重的严峻形势，内环人不惧挑战，奋勇争先，向通车目标发起了最后总攻。

7月11日，烈日毒辣，骄阳晃眼，室外温度早已超过了30摄氏度。6号立交桥面上，防撞护栏班组组长谢英全正在加固防撞护栏模板，汗水顺着黑红色的脸颊渐渐下滑，湿透的工作服紧贴着后背。“这大夏天的，一趟工干下来，衣服就没干过。”顾不上回应几句，老谢又转身去砌另一边混凝土。

炎日难耐，内环建设者们却依然选择坚守奋战。因为他们心知肚明，通车在即，时不我待。

8号立交工程项目经理钟跃平一边动着手术，一边还心系内环。术后休息不久，他不顾医生劝阻，带着药毅然投身回工程建设中。7号~6号立交施工现场负责人林波，在孩子出生后只回家探望过一眼，就马不停蹄地赶回工地，至今再没回过家……这些事迹不是个例，而是内环人在工程建设期间的新常态。

逢山开路，遇水搭桥。四年来，在市委、市政府的高度重视和大力支持下，市、区各级领导重心下移，定期开展工程项目督查，力促工程加快推进；各有关部门为此开启专项“绿色通道”，通力合作，联动协调；台州高速市政公司积极吹响攻坚号角，努力打好、打响市政建设领域“台州高速”的品牌新形象。

在“保质量、保安全、保进度”的建设大热潮下，今天的内环路已如一条巨龙盘踞在眼前。

内环路的完成不是终点，台州高速市政公司正厉兵秣马，必将在台州高速公路集团公司的带领下，向着新的目标扬帆起航。

牟彤辉 周一鸣 张 琛

刊登于2017年11月21日《台州日报》第八版：

http://paper.taizhou.com.cn/tzrb/html/2017-11/21/content_860097.htm