征费系统安全管理之我见

近年来，随着公司经济效益的不断提高，作为公司主阵地的征费系统安全管理工作显得尤为突出。公司各级以科学的发展观为指导，坚持“安全第一，预防为主”的原则，不断加强安全生产工作，通过努力公司安全生产和管理工作成效显著。但成绩只能代表过去，作为安全工作的管理者，必须居安思危，把握好现在，立足于明天，时刻不能忽视安全生产工作出现的新情况、新问题，警醒自己，看到自己肩负的重任，切实增强搞好安全生产的紧迫感和自觉性。笔者根据多年的征费管理的工作经验，初略谈谈征费系统安全生产管理的几点看法。 
一、强化安全教育，深化安全理念，做到警钟常鸣。
首先要考虑到征费系统工作的特殊性，该系统有六个所、一个中心，共有员工333人，约占公司总人数的77%，并且实行四班三运转的工作制度，每天六台次的车辆承载着员工上下班，这种动态的安全管理工作，每时每刻都象穿着滑冰鞋在玻璃上行走一般。同时，这种动态性不仅决定了安全生产管理工作的长期性和经常性，也表明征费系统的安全管理工作不可能一劳永逸。
因此对于征费系统的安全管理来说，就是要牢固树立安全意识，这是保证征费系统安全生产的基础。公司近几年一直把安全工作放在首位，抓好安全生产工作，正确分析和把握公司安全生产形势，使公司安全生产保持了比较好的发展势头，营造出了一种浓厚的安全文化氛围。 把安全教育工作做到位，把员工从被动的“要我讲安全”转移到“我要讲安全”，其具体做法是：正面教育，通过树立先进典型，以先进事迹为榜样，使员工自觉增加安全责任心；反面教育，以常见事故案例为教材，使员工牢记血的教训，时刻引以为戒；奖励教育，对工作中认真负责、遵章守纪、及时发现和排除事故隐患、避免人身伤亡和设备损坏事故发生的有功人员，大力宣传、表彰，对安全全产工作提出合理化建议、“金点子”的员工，他们的意见一经采纳，给予一定金额的奖励；处罚教育，对因工作失职，自由散漫，造成事故者，严格按有关制度进行处罚，使员工感到罚得心痛，触及灵魂。 
通过以上的安全教育活动、不断深化安全理念，使每位征费系统的员工在日常工作中能够严格遵守各种规定和操作规程，是认真地，而不是轻率地；是自觉地，而不是被迫地，把遵章守纪化作了自己工作和生活的一个重要组成部分。我们常说落实规章贵在自觉，自觉就是一种习惯，是严格落实各种规章制度的有效方法。一旦一种良好的习惯形成，远比任何外力所致更富成效。培养员工安全的工作习惯、理念，具有其它方法所无法比拟的长效性，是严格落实各种规章制度的重要措施。
二、建立健全科学完善的安全管理责任体系和机制，这是实施和保证安全生产管理的有效途径。
首先要健全完善强化安全责任机制，公司应该从上到下都要有明确的安全生产责任制，安全生产责任制要量化、细化、具体化。其次要健全完善安全责任考核机制。要从公司的实际出发，制定安全生产责任制考核方案。不同级别的领导干部和员工分别由相应的上级部门领导进行考核。对于安全生产责任制的考核工作一定要坚持公开、公正、公平的原则，做到制度面前人人平等、考核面前一视同仁、考核结果要公布于众，接受监督。
要健全完善安全责任奖罚机制。安全生产工作也需要制订安全生产监督奖罚办法。对于安全责任落实得好、安全工作搞得好的部门和个人给予奖励；对于安全责任落实差，安全工作搞得差的部门给予处罚，对于在安全生产中做出突出贡献的部门和领导要给予重奖，对于经常发生事故的部门和领导或发生重特大人身伤亡或重大设备损坏事故的部门和领导要给予重罚。在完善安全责任奖罚机制中，要坚持重奖重罚的原则，要认真执行安全生产监督奖罚办法，奖要奖得让别人眼红，罚要罚得让本人心痛，通过奖罚机制，把安全责任进一步落到实处。
三、抓好安全生产要强化责任落实，确保全天候的安全环境。
安全责任重于泰山，所、中心的负责人为安全管理工作的第一责任人，对安全工作必须天天抓、月月抓、年年抓，不存在“终南捷径”。要始终保持高度警惕，善于从细微处发现安全隐患，对日常管理工作中出现的不良现象和事故苗头要有足够的敏感性，做到隐患不排除不放过，问题不解决不撒手，主动养成“一事之前想安全、一事之中抓安全、一事之后议安全”的科学态度和求实作风，加强监督责任的层层落实，确保全天候的安全环境。
加强安全工作，实现安全生产是企业各级领导干部责无旁贷的责任。这是检验一名领导干部政治是否过硬、能否正确贯彻执行党的路线、方针、政策的一条重要标准。公司各部门的领导干部要牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，严格执行各项规章制度和安全生产责任制，做到守土有责，确保一方平安。要认真落实安全生产事故责任追究制度，对发生事故的，要严格按照“一票否决制”，认真分析事故原因和责任，并严肃处理。抓好安全生产要把开展“安全生产月”活动同解决安全生产的实际问题结合起来，既要抓好面上的宣传教育活动，又要强化现场的安全管理，加强对机电设备、消防设施的检测、雨季“三防”和安全供电等重点工作的管理。要正确处理投入与产出的关系，在事关职工群众的生命和国家财产安全的重大问题上，我们该投入的就要投入，该装备的就要装备。要扎扎实实地组织安全生产大检查活动，加大现场监督检查力度，发现隐患及时整改处理，确保不发生任何安全事故。
四、抓好征费系统安全管理必须牢牢把握几个工作重点。
我们要结合征费系统的安全预控监控的特点、对象、特征，意识到征费系统安全管理的对象来看，主要是人的不安全行为和物的不安全因素。
对于人的控制，就是要抓好征费系统员工的管理；对于设备的控制，就是要抓好车况、收费系统、机电设备、消防设施等方面的安全技术性能。征费系统的安全预控监控对象的特征，主要表现在：一方面是收费系统的员工安全观念的强与否，自身安全理念的深入程度。因为征费系统的各岗位作业中，瞬息间的理念对日常操作的规范性、安全性，起着决定性的作用，而决定性的因素又取决于每位员工的安全观念。所以对征费系统员工的控制管理，关键要紧拉安全观念这根弦；充分利用岗前、交接班时的班组（队）长点评，定期举办的驾驶员安全培训课，对员工进行安全知识教育。
另一方面是物质设备，对收费所来说，一是行车安全尤为重要，合格的车辆安全技术性能是安全行车的有力保证。作为车辆来讲，除了法定的年（季）检检测以外，正常的例保、维护也非常重要。日常车辆的行驶关键要落实严格的用车制度和行车安全员监督制度。二是供配电系统和电脑网络的安全。这项工作是保障收费工作正常运转的主神经，征费管理者应把保证这套系统时刻处于良好状态作为一项重中之重的工作来抓。三是票款安全问题也不容忽视。对票款安全主要应做到防盗抢和解款旁站制度的落实，以确保通行费的安全。对隧道所来讲，要强调机电设备、消防设备的日常维修、养护、培养员工对隧道内发生的各种突发事件的处置应对能力。对隧道所管理来说，首先应制定出科学的行之有效的应急预案，并针对预案进行应急演练，在日常工作中注重各岗位技能训练和快速反应能力的训练，努力打造一支拉得出、打得响，技术过硬的员工队伍。其次要建立健全设备台帐，其做法是对一些设备系统运行中发生过哪些异常、故障或事故，是什么原因造成的，当时是怎样处理的，更换过哪些零部件，机组的维修期限，以及每次大修后的试验记录，随时对设备的运行状况进行查询和分析，做到心中有数。对备品备件准备充足，并及时补齐，做到检修时能快速方便地更换。 
综观上述，安全将是高速公路集团公司发展和壮大的永恒主题。作为一个企业来讲，保持一个良好的安全生产环境和秩序是经济稳定发展的重要保障。为使公司的征费工作保持安全稳定，我们每一位管理者和生产工作者就必需更加重视安全生产，使安全生产管理真正成为经济建设保驾护航的重要力量。

征费管理部  郭 焱