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官员申报,让阳光照耀你我

发布日期:2010-05-12 来源: 浏览次数:4128 次

官员申报,让阳光照耀你我

首先,我要为4月23日的中共中央政治局会议通过领导干部报告有关个人事项的规定叫好。该规定详细列示了报告内容,即,报告本人婚姻变化及配偶和子女移居国(境)外,从业等事项,本人有关收入事项,本人及配偶和共同生活的子女房产,投资等事项及其程序。这一规定彰显了中央反腐的政治决心。但这一规定能否掐中腐败的“七寸”,国人正试目以待。
现代社会,民主和信息的公开透明是社会公平正义的两大支柱。发扬民主有利于群策群力,集中民智,增强决策的科学性;信息的公开透明有助于按照制度办事,有助于让权力在阳光下运行。温总理说过,目前,领导权力过分集中,缺乏应有的约束。领导之所以大权独揽,是因为揽权能为自己带来巨大的利益,从而为自己“不作为或乱作为”提供便利。贪官揽权的一个重要手段是制造信息“暗箱”。信息不对称是形成高额垄断利润的一个非常重要的必要条件。由于高额垄断利润的诱惑,寻租现象应时而生。现如今,对领导的个人所得来源来个透明化,将使贪官的“不明”的巨额财产来源变得透明,让私心杂念在阳光下晒出来,我想今后犯“巨额财产来源不明罪”的人应该可以减少一点的。这使我想起老鼠来。老鼠喜欢在黑暗的环境下活动。在黑暗的笼罩下,它们可以放心大胆地偷食或咬坏农民的粮食,水果,甚至衣被。如果让老鼠在街上走,那么就容易打,所谓老鼠过街,人人喊打。老鼠之所以能够在黑暗里快活,是人们无法监督老鼠的行为。现在,官员申报,可以说抓住了问题的要害。这有利于让我们的官员更廉洁,也有利于从制度上保护我们的干部,使他们不犯错误,少犯错误。
其次,制度的实施效果需要相应的配套措施来解决执行中的细节问题。中国的文化不利于“发治”,这是阻碍我国制度化、法制化的一个十分重要的缘由。中国其实不缺乏制度,缺乏的是对制度的执行。因为中国的文化是“老好人”文化。文化是根深蒂固的。在这种文化体制下,谁监督官员申报的真实性,以及申报的充分性?监督的动力在哪里?如果让某一个部门或某一些人来监督,那贪官就很容易通过权力寻租逃脱监督。所以,我们只有扩大监督范围,应该让广大群众来监督。这样的监督才会到位,才会彻底解决信息不对称问题。另外,必须解决信息与沟通的渠道,即如何让群众将知悉的情况及时地传递到相关职能部门。在西方国家,媒体的监督是一支十分重要的力量。大到国家政治活动,小到某某头面人物的桃色新闻,都会充分地报道。在我们国家,媒体的自由是极其有限的,我们需要通过“适当的途径”反映问题。虽然互联网拓宽我们的信息传播渠道,但这种无序的自由正引起有关方面的非议。因此,政府向社会公布信息沟通的渠道是必须的。
再次,要将财产申报制度法制化。在欧美国家,早有有关官员财产申报的制度。在中国,这种制度面临许多障碍,阻力很大。时至今日,中央已经彰显了巨大的政治勇气,决定实施官员申报制度,但仍有许多杂音。所以,实施这种制度需要有很强的执行力。在试行了一定时间之后,因为将这一制度上升为法律,以巩固改革的成果,不至于这种制度因领导人的变化而变化,因领导人注意力的变化而变化。

金灵君



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