加强管理 突出防范
努力实现2007年度的平安与稳定
公司2007年度安全与综合治理工作计划

工作思路
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和十六届六中全会精神为指导，从构建社会主义和谐社会的高度去认识、重视综治和安全生产工作，全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针要求，实施“以人为本、强化管理”的安全生产工作原则，全方位构筑安全生产网络，努力打造"人人、时时、事事讲安全"的平安氛围，以防止和减少、减轻事故为目标，着力加强制度建设，落实各项责任，强化安全监管；努力构建制度健全、职责分明、运行高效、管理科学的安全生产长效机制。

总目标
继续打造“平安公司”，杜绝各类责任事故的发生，开创安全生产工作新局面。
根据上述思路和目标，按照“安全第一、预防为主、规范提高、创新有为”的工作总要求，我们要着力做好以下六方面工作：
（一）进一步加强制度建设
1、健全目标考核责任制。
明确各级、各岗位的责任人员、责任内容、考核要求、奖惩措施。今年的责任制考核将重点突出安全防范考核，安全量化考核。切实履行“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”，务必做好职责范围内的安全管理、安全保障、安全监督、安全教育、安全防范；务必层层落实到人落实到岗。
2、完善规章制度。
内容包括：安全生产工作例会，安全生产的教育和培训，安全生产检查及事故隐患的整改，设施设备的维护、保养、检测，危险作业的现场管理，劳动防护用品的管理，安全生产台帐的管理及其他防范保障措施。
3、制定安全操作规程。
在总结实践的基础上，制定出台重要安全岗位的操作程序、方法、防护措施、从业人员技能要求，明确关键环节的注意事项。
4、健全应急预案和演练方案。
各安全生产管理实施小组根据各自职责范围建立相应的应急预案，并与市政府各类应急预案相承接。具体包括应急救援措施，安全生产事故的报告和调查处理，预案演练方式方法等。
5、规范劳动防护用品的管理和使用。
建立健全劳动防护用品的采购、验收、保管、发放、使用、报废等管理制度。明确各安全生产环节要正确佩戴和使用劳动防护用品，未按规定佩戴和使用劳动防护用品的，不得上岗作业。
6、加强与交警、路政、运政的安全联席例会制度。
建立定期与不定期分析掌握高速公路安全情况，研究落实预防措施，对工作过程中发现的安全隐患和违规操作现象，通过抄告单的形式及时告知，对典型事故案例进行剖析。
7、实行安全生产通报制度。对通过暗访、突击检查、专项检查、节前综合检查和交警路政抄告单等方式发现存在的安全隐患和违规操作现象，进行通报。
（二）加强安全操作技能培训和演练
一是通过学制度、考制度、测技能的方式使各项安全制度深入人心，成为员工的自觉行动。
二是加强岗位练兵。首先由公司根据岗位履行职责的需要，明确岗位从业准入，规定岗位训练项目。然后通过业务骨干的传、帮、带和外请专家上课的办法对员工进行安全操作技能的强化培训，并通过岗位测试考核加以保证。
三是开展各种预案的应急演练。预定于5月份前开展2次小规模的安全应急预案的演练，9月份组织安全综合应急演练。
（三）实行安全稽查制度
围绕安全目标责任，建立安全考评标准，组织定期与不定期的安全综合检查、专项检查，实行"听、查、看、测、评"为主要手段的稽查，建立有检查、有整改的安全稽查档案。同时，工程部将预防有关人员损坏、偷盗安全设施的措施和责任落实到施工单位，并加以稽查考核。
（四）实行安全生产绩效考核
对安全生产重点单位（如隧道所、施救中心）、重点岗位（如驾驶员）从业人员的人均奖金，与安全责任，隐患发现力，安全稽查结果，突发事件的快速应变，日常安全练兵成绩，安全设备设施运行有效率等指标进行挂钩，实行“连续安全累进递增、一次事故重新计算”的办法进行考核。如隧道所员工奖金与“发现及时、运行有效、快速应变、真实完整”进行考核挂钩。施救中心人员的奖金也与安全指标挂钩。
（五）探索准军事化的管理模式
一是对安全生产为主要职责的隧道所和施救中心探索实行准军事化管理，着力加强服从力、执行力和战斗力建设，在组织结构上建立一级服从一级，每层权责分明，负多少责给多少权的垂直管理模式。
二是建立快速应急抢修队。在充分整合公司专业人才的基础上，建立一支类别齐全、专业特长、快速检修的应急抢修队，实行全公司人力资源共享，对突发系统故障、设备运行失灵等进行快速抢修，确保安全生产。
（六）推进安全文化建设
一是实行上岗前班组长安全讲评制度。上岗前要告知作业场所、工作岗位存在的危险因素及防范和应急措施，劳动保护用品的正确使用，并形成安全口号。如收费所安全口号是：上下岗左右顾，确保安全才通过；隧道所的安全口号是：任何细小的疏忽都是安全隐患；施救中心的安全口号是：生命至高无上、安全责任重于泰山。
二是实行班组长安全生产论坛。对事故案例进行剖析、对重要岗位关键环节的操作进行讲解、及时交流安全工作体会。
三是营造人人参与的机制。开展“每一位员工提一条安全建议”、“对照规章找违章”等形式多样的安全活动，促使员工增强安全意识，杜绝“三违”现象，确保安全生产。
四是建立安全监督员制度。注重发动员工对安全事故隐患进行检举，充分发挥工会组织安全的维权作用。
五是继续开展丰富多彩的“安全月”、“安全日”活动，不断深化活动内涵。