解读“绿农车”鲜活原则

6月23日下午2：10分，一辆牌照为冀J75821的货车缓缓驶入台州高速某收费站出口，司机李某称自己车上装了一车鲜枣，要求享受“绿农车”政策免费通行。按照规定，收费员当场开箱验货后，却发现所谓的鲜枣有明显晒过的痕迹，只是其水分较多，看起来不是特别象红枣干。收费员小周据此认为该车不应享受“绿农车”政策，要求其缴费通行。
但司机李某却认为自己的红枣是冰库里刚拿出的，如果不是鲜活产品，为何需要放入冷库保存呢？双方在判断货物是否鲜活的标准上有了岐义。
长期以来，鲜活“绿农车”的判断标准一直是困扰一线收费员的一个难点，也是征费工作中的一个难点，根据浙交便函2008［29］号的规定，凡是运输鲜活农产品的货运车辆均可享受免费政策，其中包括新鲜蔬菜、水果，鲜活水产品，活的畜禽，新鲜的肉、蛋、奶等。但在实际操作中，因为农产品的种类在太过繁杂，在文件中不可能一一罗列，鲜活农产品的标准不易判断。因此一些货品就成了争议的焦点。比如大米、黄豆，又如上文提到的潮湿的红枣干。
那么究竟什么样的货物才符合“绿农车”鲜活原则呢？该货物究竟该不该免费呢？
本着对司机负责，对征费工作负责的精神，也为了在以后的工作中遇到类似的情况有一个标准的判断依据，从而减少此类纠纷的产生，收费员小周当场连线省交通厅的专家和省农业厅的专家。在听了情况汇报和疑问之后，农业厅的专家当场答疑，给出了判断“鲜活”农产品的一个依据：凡是采摘后需当场运输的农产品才属鲜活农产品，一般来说保质期为三天左右。如果说该农产品采摘之后，可以存放并异日起运的话，不属于鲜活农产品的范畴。
按照此原则，粮食类作物和一些简单处理过的农产品都不属于免费行列，如干辣椒，火腿肠等等。很显然，李某的货物也是应该缴纳通行费的。
事情至此，应该说圆满解决了，但李某表示不能接受，直接把车堵在了车道上。堵车道是违规“绿农车”常用的一招，目的就是为了让收费站妥协，免费放其通行。为了确保司机利益，也为了保障正常的交通秩序，收费员批评了李某的做法，并且告知收费站已经对其车辆和运载的货品进行了拍照存档处理，并提供了有关专家的联系方式，如果他仍有疑义的话，可联系专家。如果真的是收费站收的不合理，可以凭发票回来办理退钱事宜。
李某对此解决方法表示满意，付钱后连说：“如此认真负责的收费员还是第一次见。”

周晓瑛